多地為環保叫停水產養殖 農業農村部：不贊成“一刀切”

      據中國之聲《新聞晚高峰》報道，生產發展與環境保護這對短期內在一定程度上相矛盾的關系，近些年正投射到各行各業中。水產養殖同樣要面對這兩個“矛盾體”。近年來，出于保護環境等目的，有一些地區叫停了水產養殖，拆除了網箱網圍。

  沒了網箱、拆了網圍，漁民怎么生活？農業農村部日前回應：對水產養殖“一刀切”，一禁了之的做法不贊成。

  近幾年，社會上關于水產養殖污染環境的說法不絕于耳。水產養殖對環境污染究竟幾何？中國科學院水生生物研究所研究員劉家壽指出，水產養殖與水環境污染之間不能簡單劃等號，不合理的投餌型養殖方式才是造成水體污染的主要原因。劉家壽說：“看你是投餌還是施肥，比如你在池塘養殖里面要投餌要施肥，這個肯定會產生營養物質對環境富營養化，會有一些負面影響。這個是全世界各個國家，無論是工廠化養殖還是我們國家流行的池塘養殖，只要廢水不處理，肯定是有負面影響的。”

  江蘇省無錫市的太湖是我國第三大淡水湖。從上世紀80年代起，很多本地漁民、農民甚至外地人紛紛在太湖開始圍網養殖大閘蟹，但是把螃蟹網圍在太湖里養，投餌的污染、螃蟹吃草等會損毀湖泊生態系統。吳江區漁政監督大隊大隊長穆蘭芳說：“到高溫季節，圍網里養螃蟹的，投了很多飼料，包括投了冰鮮魚飼料，四周用擋水布圍起來，相當于一個池塘，跟外面水系不溝通，沒有流通，確實里面水質很差，有影響、有污染。”

  近些年，太湖開始拆除圍網，力爭要在2020年前取消太湖網圍養殖，恢復養殖區原有生態面貌。對于破壞生態環境的水產養殖方式理應叫停，但在一些地方處理的時候出現了偏差。據中國水產頻道官網發布，江蘇省如皋市城北街道復興村經濟合作社養殖戶張某合法承包的蝦池，半夜被村里召集的20多人偷偷強行拆除了，事前村里沒有做任何排放檢查，也沒有發書面通知，蝦池和大棚全部毀壞，造成張某直接的經濟損失。

  農業農村部副部長于康震表示，搞“一刀切”，一禁了之、一拆了之，一律拆除、一律禁養，這種簡單粗暴的做法不可取。于康震說：“不該禁的不能禁，要科學劃定禁養區。2016年農業農村部印發的《養殖水域灘涂規劃編制工作規范》中有明確的規定，堅決防止全區域、全流域、全海域的‘一刀切’，盲目擴大禁養范圍。該禁的要堅決禁，但要給予合理補償。對于法律法規明確禁養的區域，養殖設施要堅決拆除；對在全民所有水域未依法取得養殖證的，養殖設施也要依法拆除。同時，要考慮養殖戶的合法權益，要依法給予合理的經濟補償。”

  叫停水產養殖不能“一刀切”，同樣，水產養殖對生態有負面影響的說法也不能“一刀切”。劉家壽說，科學合理的養殖方式對環境不僅不會造成污染，還會對水生態環境有凈化修復的作用。劉家壽表示：“像中國有很多大水面的水體，比如湖泊、水泊、在這個水里面，你不用去施肥，不用去投餌，只是利用水庫里面一些天然的餌料生物，把天然水體里面的一些營養物質通過魚體利用，轉化為人們需要的水產品，通過捕撈上市，這種方式對水體有益處，對整個生態系統的健康、生物多樣性的維護都是有好處的。”

  國際上利用湖泊中的魚類控制和改善水質的案例很多，在我國鄱陽湖、洞庭湖、太湖、巢湖等重點湖泊生態環境治理過程中，都通過投放鰱鳙魚這些濾食性的魚類來達到凈化水質的目的。盡管如此，于康震還是強調，在水產養殖上，我國堅持“生態優先”。

  環境保護與水產發展如何取得平衡？于康震說，我國采取的方法是大力發展生態健康的水產養殖業。農業農村部等10部委近日印發了《關于加快推進水產養殖業綠色發展的若干意見》，這是新中國成立以來第一個經國務院同意、專門針對水產養殖業的指導意見。這次《意見》將改善養殖環境作為水產養殖業綠色發展的重要內容，提出了科學設置網箱網圍、開展養殖尾水和廢棄物治理等多項舉措。同時，還重點強調要發揮水產養殖的生態屬性，鼓勵發展不投餌的濾食性魚類和灘涂淺海貝藻類增養殖，開展以漁凈水、以漁控水、以漁抑藻，修復水域生態環境。

  在我國，池塘養殖散戶眾多。劉家壽表示，對于養殖散戶，發展綠色水產養殖，主要方式一是減少餌料用量，提高餌料利用率，二是對養殖尾水進行無害化處理。劉家壽說：“對漁民來講，成本可能會增加一些，但是對可持續發展這是個不能減少的步驟。你必須要適當地用一點成本來處理尾水，這個處理對于整個農業，對于整個漁業發展是必須的，所以這種投入是值得的。因為投入以后你可以可持續發展，這里面有一個經濟發展與環境怎么協調的問題，現代漁民應該逐步提高這種環保意識。”

  養殖戶轉型升級總要有個過程。于康震表態，將通過政策引導和資金支持來引導水產養殖戶提高綠色養殖水平。于康震表示，現階段水產養殖造成的環境問題是長期發展過程中產生的，問題的解決同樣也需要一定的時間，要給予一定的過渡期，不可能一蹴而就，急功近利是不現實的，也是不可行的。要通過政策引導和資金支持引導養殖戶提高健康養殖水平，提升養殖尾水處理能力，實現生產和環境的協調發展。

    (央廣網)