國家三大政策“刮骨療毒”，共同守護(hù)舌尖上的水產(chǎn)！

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部等多部委分別對水產(chǎn)業(yè)頒發(fā)多個政策法令，規(guī)格之高、密度之大，重視程度實屬罕見。其中《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》、《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》和《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》征集意見最受行業(yè)關(guān)注，這標(biāo)志著我國要系統(tǒng)解決水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染、亂用違禁藥、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等“老大難”問題，無異于一場從根源上“刮骨療毒”式治理，保證從塘頭生產(chǎn)安全到“舌尖上的安全”，引導(dǎo)大國漁業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。

此前，尾水排放標(biāo)準(zhǔn)難定、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染一刀切、假藥偽劣獸藥橫行、企業(yè)無證生產(chǎn)動保產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故流通商背鍋、養(yǎng)殖端亂用藥難以溯源……導(dǎo)致行業(yè)咄咄怪事層出不窮，以次充好、劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成不少從業(yè)者既流汗又流淚的惡性循環(huán)。這反映出我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，背后既有缺乏標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致是非不分、良莠不齊的問題，也有行業(yè)缺乏自律和有效政策法規(guī)引導(dǎo)的客觀原因。出臺尾水排放標(biāo)準(zhǔn)、加大生產(chǎn)和使用偽劣獸藥處罰力度、遏制劣幣驅(qū)逐良幣，早已是水產(chǎn)界的強烈呼聲。

新中國成立以來，中國水產(chǎn)業(yè)發(fā)生了巨大變化，中國特色的現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)發(fā)展為保障糧食安全、食物安全、營養(yǎng)安全和生態(tài)安全作出了重大貢獻(xiàn)，大國漁業(yè)成為“大國糧倉”不可或缺的重要組成部分。中國水產(chǎn)品養(yǎng)殖量占全球60%以上，世界每3條水產(chǎn)養(yǎng)殖魚中，就有2條來自中國。1950年，中國人均水產(chǎn)品占有量僅為1.65公斤；2018年達(dá)到46公斤，是1950年的27倍多。

然而，我國水產(chǎn)業(yè)僅是“量”的領(lǐng)先，難以稱上“質(zhì)”的引領(lǐng)。目前，我國水產(chǎn)業(yè)的主要矛盾逐漸從解決養(yǎng)魚難和吃魚難的問題，轉(zhuǎn)化到對養(yǎng)殖環(huán)境友好的向往和吃上美味、健康、安全水產(chǎn)品的需求。

毫無疑問，綠色發(fā)展是中國水產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心，如何實現(xiàn)綠色低碳、環(huán)境友好、資源養(yǎng)護(hù)、質(zhì)量安全的發(fā)展目標(biāo)，讓百姓吃上更多更好的水產(chǎn)品，成為當(dāng)下政策最迫切解決的重要課題。

也有人擔(dān)心，政策一出會“害死”整個行業(yè)。然而，“一抓就死、一放就亂”的行業(yè)是不可持續(xù)的，環(huán)境友好與食品安全是社會發(fā)展趨勢和業(yè)界共識，合理的監(jiān)管是必須的，目前的行業(yè)亂象也是令人深惡痛絕的。

三大政策分別從規(guī)范養(yǎng)殖戶、投入品企業(yè)、流通與加工企業(yè)等多環(huán)節(jié)出發(fā)，層層相扣。其中，《實施水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度工作規(guī)范（試行）》重點整治故意以所謂“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質(zhì)改良劑”“底質(zhì)改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義生產(chǎn)假獸藥的違法行為；《食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動方案》的核心是整治亂用藥、藥殘超標(biāo)問題；《地方水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)制訂技術(shù)導(dǎo)則》是規(guī)范養(yǎng)殖尾水排放標(biāo)準(zhǔn)，避免一刀切的拆除行為，這些均是目前行業(yè)最為關(guān)注的痛點問題，比如前景廣闊的牛蛙養(yǎng)殖遇到的往往是“拆”政令，而缺乏養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)政策，從業(yè)者吐槽最多的是“不怕政策嚴(yán)格，就怕沒有政策”。因此，此次整治行動可謂抓住行業(yè)亂象“牛鼻子”，宣告水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)開啟一場從亂到治的時代變革。

食品安全是底線，綠色養(yǎng)殖是根本。可以預(yù)見，一些落后的產(chǎn)能、一批觀念陳舊的從業(yè)者、一眾違法企業(yè)……將會在這場刮骨療毒的變革當(dāng)中退出，也有一批先進(jìn)的產(chǎn)能和與時俱進(jìn)的從業(yè)者會獨立鰲頭，水產(chǎn)業(yè)從無序走向有序，從亂象走向規(guī)范，這是時代的要求，也是歷史發(fā)展的必然。

當(dāng)然，任何事情的改革并非一蹴而就，往往需要螺旋式、漸近式發(fā)展過程，甚至?xí)?jīng)歷一些陣痛。因此，我們也呼吁，執(zhí)政者能夠更多考慮基層從業(yè)者，因地制宜，因養(yǎng)殖品種的差異而富有彈性和人性化地執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，盡量避免暴力事件；從業(yè)者也要自律自省、自覺守法，不忘初心，上下同心，共同守護(hù)舌尖上的水產(chǎn)品安全。