否決重慶小南海電站值得深思！

環保部2015年3月30日印發的《關于金沙江烏東德水電站環境影響報告書的批復》。該批復提出要求稱：“不得在向家壩水電站壩址至三峽水利樞紐庫尾長江干流河段和支流岷江、赤水河河段等自然保護區范圍內，再規劃和建設小南海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其它任何攔河壩（閘）等涉水工程。”對此，該批復解釋，過去十年，長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區，因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調整，已經使自然保護區功能受到較大影響，未來必須“嚴守生態紅線”。

      曾幾何時，長江上的葛洲壩電站和三峽電站屢被質疑，但又屢被支持方占了勝方，也屢讓反對方唏噓不已。經濟建設和生態環保是乎成了一對大冤家，在特色的中國政治意識中，“生態環保”是乎在民間占有一定的份量，但“經濟建設”始終為行政力量的主導且一定程度上可以支配社會的一切。這也許是對現時中國的真實寫照，攻利的行政力量當然以經濟増長為終極目標（其實當下亦如此），漠視生態環保對人類生存的悠關，民間“生態環保”的力量基本上忽略不計。

小南海水電站多年來爭議纏身。其選址于重慶市巴南區中壩島。公開信息顯示，工程計劃總投資約320億元，電站裝機200萬千瓦，是重慶投資最大、裝機規模最大、發電量最大的“三大”水電項目。但該項目人為分割了長江上游珍稀特有魚類國家級保護區（重慶段），不利于魚類洄游上溯，因此在推進中面臨“生態難關”。直到2012年，其奠基儀式才予啟動。

本項目除了生態問題，還必須考慮航運、移民等難題。在2015年“兩會”上，四川團兩位人大代表在3月6日下午參加討論時，明確表示反對重慶修建“小南海”水電工程。兩位人大代表分別是瀘州市長劉強和宜賓市長徐進。瀘州市長劉強認為，小南海工程將造成港區淤積，使得瀘州港成為“死港”，更別說上游的宜賓港了。宜賓市長則徐進表態，小南海工程堅決不能上。有趣的是，瀘州市和宜賓市可不是針對自然保護區的魚類，而是說影響長江航道四川段的通航能力，怕水電站一建成之后，把這塊把它的碼頭就變成了死碼頭，還是從自己的利益去考慮的！讓人哭笑不得！
      小南海水電站選址位于長江上唯一的國家級魚類保護區核心區內。 建立保護區的初衷是保護長江的特有珍稀魚類，以降低三峽工程對魚類種群多樣性的影響。長江水系有魚類約370種，其中上游江段有260多種，絕大多數是中國獨有種類。因為葛洲壩曾導致中華鱘在長江上游絕跡，魚類學家對三峽工程的生態影響憂心忡忡。 魚類學家只能發出徒勞的警告：小南海水電站將阻礙保護區與三峽庫區之間洄游性魚類的遷移通道；水庫將淹沒保護區的緩沖區和實驗區，導致多種珍稀、特有魚類產卵場和棲息地將大量喪失。

本文所說的國家級自然保護區，就是“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區”，按照規定，保護區域內不允許建設大型工程。為建水電站，國家級自然保護區已兩次做出調整，這一次，必須嚴守生態紅線。假如它建成的話，就會阻攔上游的這些珍稀的魚類向下游去進行生態的通道。而且它建成之后回水也會向上游回，嚴重的破壞這些珍稀魚類的生態環境。

黨報人民日報也力挺叫停小南海水電站，如果開發建設沒有環保底線，推進生態文明就是空話一句。只有項目審批部門樹立綠色化理念各司其職、形成合力，生態紅線才能“通電”，成為誰也不敢任性觸碰的“高壓線”，環保部罕見地叫停一項省級重點工程，最近獲得輿論的普遍贊許。在中央明確要求“全黨上下要把生態文明建設作為一項重要政治任務”的背景下，此舉讓人對如何劃定并嚴守生態保護紅線，多了幾分期許。如果開發建設沒有環保底線，推進生態文明就是空話一句。從這個意義上說，要為環保部公開否決小南海水電站項目點贊。相信環保部的這次叫停是長江流域生態保護值得期許的好先例。
       這次的這樣一個決策，它的意義和影響應當是比較大的。表面上是為了魚而水電站算了，但從某種角度來說，其實是為了所有的生命的繁衍延續，但更深層次的意義在于漁業生態保護得到了前所未有的重視，民間的聲音亦堂而皇之上了“殿堂”，這次重慶小南海電站被否決確實值得深思！點贊是必然的，但是否為了生態環保而為“長效機制”？則令人拭目以待。

 劉文俊  二〇一五年四月十四日星期二